晉翔書記緊緊圍繞東直門醫院開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟等，作了一個非常好的動員。充分體現了中央和北京中醫藥大學黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神和要求，具有很強的指導性、針對性和可操作性，聽后很受啟發。
       下面，我想借此機會，結合國家中醫藥管理局參加第一批學習實踐活動的情況，同大家交流四個方面的體會。
        一、國家中醫藥管理局學習實踐活動的基本情況
        根據中央的統一安排和部署，國家中醫藥管理局作為中央國家機關部門，參加第一批深入學習實踐科學發展觀活動。從去年9月中旬到前不久的3月上旬，國家中醫藥管理局和7個機關司辦、9個直屬單位，共計14個黨委（總支）、150個基層黨支部的2885名黨員，其中有處級以上領導干部309名，用了半年左右的時間，開展深入學習實踐科學發展觀活動。就是黨組一邊自身要開展學習實踐活動，一邊還要領導和組織好局機關各部門和各直屬單位的學習實踐活動。
        第一批學習實踐活動環節分的很細，共分三個階段11個環節。除去前面一個準備工作環節和后面一個總結工作環節，中間三個階段各3個環節，共9個環節，平均每個環節只有兩周左右時間?，F在第二批學習實踐活動三個階段名稱一樣，環節改為每個階段各2個環節，共6個環節了。其中，第一個學習調研階段合并了第一批“學習培訓”、“專題調研”兩個環節為“學習調研”一個環節；第二個分析檢查階段把第一批“組織群眾評議”環節的內容并入了“形成分析檢查報告”環節；第三個整改落實階段也把第一批“創新體制機制”環節的內容并入“集中解決突出問題”環節，一并提出要求。調整后的環節步驟，更加符合實際，更加有利于操作，也使整個活動在協調推進、保證質量、完成好“規定動作”的前提下，給各單位根據自身實際開展“自選動作”、開展好活動，提供了更多的空間。
        改革開放30年來，特別是黨的十六大以來，在黨中央、國務院的正確領導下和歷任局黨組、局領導的帶領下，中醫藥系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持服從服務于經濟社會發展的大局和衛生事業發展的全局，把滿足人民群眾對中醫藥服務的需求、不斷提高人民健康水平作為根本出發點和落腳點，推動中醫藥工作和中醫藥事業發展取得一系列新成效、新進展。主要體現在九個方面：
        一是進一步加強了中醫醫療服務體系建設。切實加大投入，啟動實施了一批中醫醫院基礎設施條件建設項目，中醫醫療服務的基本條件和環境得到較大改善，去年爭取到35億事業費投入，是前所未有的。
        二是在積極探索中加緊構建中醫藥預防保健服務體系。啟動實施了“治未病”健康工程，積極推進“治未病”服務試點工作，在服務理念、思路、方法、機制以及模式等方面進行有益探索，為滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求提供了重要平臺。
        三是進一步改善中醫藥人才隊伍素質。
        四是進一步增強了中醫藥科學研究的支撐作用。制定并實施了中醫藥創新發展規劃，中醫藥科學研究列入國家一系列重大科技計劃和重大專項，取得了一批重要科研成果。
        五是繼續大力推進中西醫結合和民族醫藥工作。
        六是開創了中醫藥文化建設的新局面。在全國開展的“中醫中藥中國行”大型科普宣傳活動，大力弘揚了中醫藥文化，增進了民眾對中醫藥的了解和認同。加強了對中醫醫院文化建設工作的指導，推動中醫醫院逐步形成了特色鮮明、內涵豐富的中醫藥文化氛圍。建立了一批中醫藥文化宣傳教育基地，初步探索了中醫藥文化宣傳教育的長效機制。正在北京市政府的支持下積極籌建中醫藥博物館。
        七是中醫藥對外交流與合作日益活躍和深化。在民間中醫藥交流合作繼續保持良好態勢的同時，政府間合作不斷深化，中法、中美、中俄、中坦、中新等一批中醫藥國際合作協議的簽署，進一步提升了中醫藥國際交流與合作的層次和水平。在加強雙邊合作的同時，積極推動多邊合作，不斷加強與世界衛生組織等國際性組織的合作，世界衛生組織首屆傳統醫學大會在北京召開并通過《北京宣言》，以及中國中醫藥展的成功舉辦，進一步確立和鞏固了我國在世界傳統醫學領域的重要地位，有力地加大了中醫藥在國際上的影響。
        八是協調解決中醫藥改革發展重點難點問題取得積極進展。推動建立了國務院中醫藥工作部際協調制度，加強了與相關部委的溝通和協調，共同研究和制定了扶持和促進中醫藥事業發展的若干政策措施，并在解決一些多年來影響和制約中醫藥發展和群眾反映比較強烈的重點、難點問題上取得重要突破。例如與國務院學位辦等部門協調解決了師承教育與專業學位相銜接的制度問題；與人力資源和社會保障部等部門聯合啟動了“國醫大師”的評選工作；協調衛生部開展了藥品零售企業設置中醫“坐堂醫”診所和將具有一技之長中醫藥人員納入鄉村醫生管理試點工作并取得積極進展，從而使中醫醫療服務和人員管理制度更加符合自身的特點和實際等。
        九是黨組自身建設得到切實加強。黨組堅持以科學發展觀為指導，正確認識中醫藥在建設中國特色社會主義衛生事業中的重要地位和作用，服從服務于國家經濟發展大局和衛生改革發展全局，始終致力于讓中醫藥改革發展成果更多更好地惠及廣大人民群眾。堅持把科學發展觀與中醫藥工作實際緊密結合，突出實踐特色，提出了建立“整體思維、系統運行、三觀互動、科學發展”的中醫藥工作系統及其運行機制的總體思路和推動中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化“六位一體”全面協調可持續發展的中醫藥工作總體布局。堅持講政治、重品行、做表率，大力加強思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，建立完善了保持共產黨員先進性的長效機制。在局機關和直屬單位開展了創建學習型組織、服務型機關（單位）、和諧團隊“三項建設”活動，努力保持奮發向上的精神狀態。大力發揚求真務實、真抓實干的工作作風，著力營造內部團結、外部和諧的良好工作氛圍。在動員和組織全系統積極有效地應對一系列突發自然災害和重大突發公共事件，積極主動地參與重大活動中，充分發揮中醫藥的獨特優勢，黨組起到了重要的領導核心作用，應對和駕馭復雜局面能力、統籌組織協調能力也得到了進一步提高。
        同時，我們必須清醒地看到，中醫藥事業的發展還面臨嚴峻的挑戰，面臨一些嚴重影響和制約中醫藥事業科學發展突出問題和困難。主要有：（1）中醫藥特色優勢趨于淡化，繼承不足、創新不夠的問題還沒有從根本上得到解決。（2）中醫藥服務能力和水平與人民群眾對中醫藥服務的需求還不相適應，城鄉之間、區域之間中醫藥發展還不平衡（特別是一些貧困欠發達地區基層的中醫藥服務在萎縮）。（3）中醫藥人才培養與事業發展不相適應的矛盾還比較突出，在一定程度上成為影響和制約中醫藥繼承與創新的瓶頸（人才流向基層缺乏政策機制保障）。（4）中醫中藥發展缺乏統籌規劃，中醫與中藥發展不協調。（5）中醫藥管理體制不健全，中醫藥事業發展與衛生事業發展還不協調，中醫藥發展相對于經濟社會發展和整個衛生事業發展仍然比較滯后，中醫與西醫發展不協調，明顯存在著中西醫發展一條腿長、一條腿短的不平衡局面。這些問題和困難都需要在科學發展觀指導下，切實、逐步加以解決。
        二、國家中醫藥管理局學習實踐活動的主要特點
        國家中醫藥管理局在總結收獲體會時，總結了“六個貫穿始終”，即一是把理論武裝貫穿始終，二是把突出實踐貫穿始終，三是把找準問題貫穿始終，四是把解放思想貫穿始終，五是把群眾路線貫穿始終，六是把兩手抓貫穿始終。
        學習實踐活動在解放思想大討論（天津、北京）、黨組專題民主生活會、總結大會（包括整改方案說明），形成三大亮點，受到中央指導檢查組的高度評價，以主題鮮明、廣泛參與，獲得各方面的一致好評。
        學習實踐活動中，最富特點的經驗有以下五點。
        1、領導帶頭，精心組織。組織開展好學習實踐活動，各級主要負責同志認真履行第一責任人的職責、黨員領導干部充分發揮示范帶頭作用，至關重要。國家中醫藥管理局成立了以黨組書記為組長、幾位副局長為副組長、各部門各單位黨政主要負責人為成員的局學習實踐活動領導小組。各直屬單位也都成立了書記為組長的學習實踐活動領導小組。
        學習實踐活動中，各級領導干部做到10個帶頭：帶頭學習提高、帶頭研討難題，帶頭專題調研、帶頭交流體會（10月下旬至11月中旬，五位局領導分別帶領專題調研組，到浙江、湖北、湖南、河南、黑龍江、福建、貴州、海南、山東、江蘇、廣西等地，選擇發達、欠發達、貧困等不同類別的地區，對基層一線的中醫藥工作進行調查研究，并形成五篇專題調研報告。局領導帶頭在黨組中心組專題學習交流會和全國中醫藥管理局長會上匯報交流了理論學習和專題調研成果，擺實情，講實話，深化解放思想大討論，取得了良好效果），帶頭聽取意見、帶頭談心交心，帶頭分析檢查、帶頭開展批評與自我批評，帶頭研究整改、帶頭認真總結。
        半年來，黨組召開了7次專題會議，研究部署開展學習實踐活動的有關工作。黨組書記按照中央要求，全程主持動員大會講話、黨組班子的分析檢查報告、整改落實方案和總結報告的起草。
        黨組制訂了《國家中醫藥管理局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和組織、學習、調研、宣傳等4個具體工作方案，以后還隨著工作進展先后印發了組織解放思想大討論、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告與群眾評議、整改落實、做好總結、組織群眾滿意度測評等6個具體工作方案，做到環環指導、步步深入，一環緊扣一環、一步一個腳印地扎扎實實推進學習實踐活動，確?；顒硬蛔哌^場、不出偏差。
        局學習實踐活動辦公室還印發了20多個文件、編發了160多期簡報。這些簡報發揮了重要作用，有效和及時地指導、宣傳、交流、促進了各部門各單位的學習實踐活動。
        2、深入學習，打牢基礎。抓好學習是搞好學習實踐活動的基礎，要以“磨刀不誤砍柴工”的認識，扎實組織好學習培訓。這次活動學習內容多、學習時間緊，支部、個人都應當制訂學習計劃，采取集中學習和個人自學相結合的辦法，有計劃、有督促、有檢查地完成中央規定書目的學習。學習形式要活躍要豐富多彩，幫助大家在多種形式的學習中，不斷深化對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的認識。
        還要注意根據形勢發展，增加新的學習內容。國家中醫藥管理局在抓好中央規定書目學習的同時，又先后增加了對黨的十七屆三中全會（推進農村改革發展決定）、中央經濟工作會議（保發展、保民生、保穩定、保中央方針政策落實）、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會（堅定不移地推進改革開放）、中央紀委十七屆三次全會（加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風）等中央一系列重要會議和胡錦濤總書記在會上的一系列重要講話精神的學習領會。
        3、找準問題，形成主線。這次學習實踐活動自始至終貫穿了一條主線，就是緊緊圍繞找準存在的突出問題。黨組從動員大會就誠懇邀請大家幫助黨組找準問題，以后又通過多種渠道、多種方式，包括發放問答卷、征求意見函、座談會、討論會、專題調研等形式，向局機關各部門、各直屬單位、黨中央國務院有關部門、各地中醫藥管理部門、全國政協委員、民主黨派無黨派人士代表等，廣泛征求對促進中醫藥事業科學發展的意見和建議。先后征得意見建議上千條，梳理歸納為14個方面101條意見和建議。最后又經過反復開展解放思想大討論，反復聽取意見、提煉修改，從這101條意見建議中，歸納出獲得絕大多數黨員干部群眾認同的影響和制約中醫藥事業科學發展的5個方面的突出問題。
        這些大家普遍認同的突出問題，成為撰寫黨組學習實踐科學發展觀分析檢查報告和黨組學習實踐科學發展觀整改落實方案的重要依據，也成為學習實踐活動的一條主線，黨組分析檢查報告和整改落實方案，都針對和緊扣這條主線，保證了從查擺問題、到分析檢查、到整改落實，前后工作內容上的銜接和一致，防止前后不一，甚至出現偏差，這就為整改取得實效、達到群眾滿意奠定了重要的工作基礎。
        4、廣泛發動，全員參與。這是兩個積極性的問題，一方面，各級黨組織要堅持群眾路線、開門搞活動，真心誠意發動大家廣泛參與；另一方面，廣大黨員群眾也要克服貫徹落實科學發展觀是領導機關、領導干部的事、與自己關系不大，以及認為當前業務工作十分繁重、開展學習實踐活動會牽扯精力、影響業務等不正確的思想認識，以高度的事業心、責任感、主人翁態度，積極參與、投身學習實踐活動。探索科學發展之路不是哪一個領導的事，要靠群策群力、集思廣益，因此，能不能有效地把大家動員起來，事關學習實踐活動能否取得實效、醫院能否更好科學發展。
        國家中醫藥管理局的學習實踐活動，黨組就自覺堅持群眾路線，始終做到緊緊依靠群眾、充分相信群眾、廣泛發動群眾。學習實踐活動的主要步驟、重大活動和關鍵環節，包括動員會、學習會、解放思想討論會、征求意見會、生活會、評議會、總結會等，都熱情地“請群眾參與、讓群眾評價、接受群眾監督”，努力做到聽取民聲找問題、順應民愿抓整改、依據民意論成效。同時，通過發動群眾廣泛參與，認真傾聽群眾評議，不斷完善領導班子分析檢查報告和整改落實方案，力求使分析檢查報告和整改落實方案能夠凝聚群眾智慧、形成廣泛共識，使學習實踐活動能夠真正解決群眾反映強烈的突出問題、真正成為群眾滿意工程。事實表明，黨組的分析檢查報告在無記名的群眾評議中，獲得98.8％的總滿意度，其中最滿意率都高達91.6％；最后對整個學習實踐活動的無記名群眾滿意度測評結果，最滿意率98.4％，總滿意度達到100％。
        5、突出實踐，統籌兼顧。這次國家中醫藥管理局的學習實踐活動，明確了活動主題是“解放思想、繼承創新，完善政策、健全機制，統籌協調、科學發展”。還從活動一開始，就明確了“六個結合”的學習實踐活動載體，即：把學習實踐活動——
        ——同貫徹落實十七大對中醫藥工作提出的任務要求結合起來（黨的代表大會報告中第一次提出“堅持中西醫并重”，“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”）；
        ——同總結改革開放30年來中醫藥工作的經驗教訓結合起來（如一些貧困欠發達地區基層的中醫藥工作，在加強中萎縮）；
        ——同深化醫藥衛生體制改革結合起來（建設基本醫療保障制度、建設國家基本藥物制度、城鄉基層醫療衛生服務機構建設、促進基本公共衛生服務均等化、推進公立醫院改革試點）；
        ——同加強中醫藥體制機制建設和開展中醫“三名三進”工程（名醫、名科、名院，進農村、進社區、進家庭）、中藥“三名三保”（名藥、名廠、名店，保中藥材、中藥飲片、中藥制劑質量）、中醫教育“三名三培”（名教師、名學科、名院校，培養能運用中醫藥理論醫療保健服務、醫德醫風好、能深入基層服務群眾的合格人才）結合起來；
        ——同開展學習型組織、服務型機關（單位）、和諧團隊建設結合起來；
        ——同加強中醫藥系統自身建設、提高各級干部隊伍自身素質結合起來。
        以后又根據形勢發展，及時提出要緊密結合中央三中全會、經濟工作會議、紀念十一屆三中全會30周年大會、中央紀委三次全會等一系列重要會議精神，堅持把突出實踐特色、創新實踐載體貫穿于學習實踐活動的全過程。
        學習實踐活動中，各級黨組織始終堅持把開展好學習實踐活動與做好當前各項工作統籌安排，協調推進，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。如繼續深入開展為期三年的全國性大型科普活動“中醫中藥中國行”（澳、陜、滬、浙、鄂、湘、桂、蘇等8省市），深入基層，服務群眾，滿足需求，擴大了中醫藥的社會影響；11月上旬，出色承辦了世界衛生組織傳統醫學大會和成功舉辦了中國中醫藥展，進一步擴大了中醫藥的國際影響和交流，受到世界衛生組織和國內外各界人士的好評；有序抓好歲末年初各項工作，為工作的開展和取得成效，創造了良好的條件和基礎，努力把學習實踐活動的成果轉化為推動各項業務工作取得實效的動力。
        五個月的學習實踐活動取得了明顯成效。廣大黨員干部普遍受到了一次科學發展觀的深刻教育，進一步加深了對科學發展觀重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；突出實踐特色，在中醫藥科學發展的重大問題上形成了共識，理清了思路，明確了任務；對影響和制約中醫藥事業科學發展、群眾反映強烈的突出問題，進行了認真的研究，并提出了整改和解決的辦法；黨組和直屬單位各級領導班子以及全體黨員推進中醫藥事業科學發展的認識有了新的提高，領導中醫藥事業科學發展的信心、決心和能力有了新的增強；局機關和直屬單位廣大黨員的黨性黨風黨紀得到了進一步改進和加強。
        學習實踐活動得到中央指導檢查組的充分肯定，認為活動開展以來，國家中醫藥管理局黨組認真學習貫徹《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》和胡錦濤總書記等中央領導同志一系列重要講話精神，貫徹落實中央學習實踐活動領導小組的一系列部署，嚴格遵循中央關于學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，精心組織、群策群力、扎實工作，順利完成中央賦予的各項任務和規定動作，取得了明顯成效，實現了中央確定的“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。國家中醫藥管理局學習實踐活動有五個鮮明特點，一是認真貫徹中央精神，牢牢把握正確方向；二是領導高度重視，堅持帶頭示范；三是突出實踐特色，解決突出問題；四是貫徹群眾路線，廣泛征求意見；五是搞好統籌兼顧，做到兩手抓、兩結合、兩促進。
        實踐充分證明，中醫藥系統開展深入學習實踐科學發展觀活動是非常及時、十分必要的，是符合實際、完全正確的。
        三、國家中醫藥管理局學習實踐活動的重要成果
        通過學習提高、專題調研、查找問題、解放思想大討論、形成分析檢查報告、制定整改落實方案等一系列工作，發動大家參與，集中大家智慧，國家中醫藥管理局的學習實踐活動在兩大方面取得了重要成果，一個是在思想上形成了五個共識，一個是在實踐上明確了構建十個體系機制。
        1、在思想上進一步形成了中醫藥科學發展的五個共識。
        一是中醫藥工作把發展作為第一要義，必須始終堅持繼承創新，發揮特色優勢，順應時代發展，提高社會的貢獻率。中醫藥事業科學發展，不僅僅是中醫藥資源數量的增加、高新技術的引進，更重要的是中醫藥學術的不斷繼承創新，服務能力和水平的不斷提高，特色優勢的不斷發揮。要堅持把發展作為中醫藥工作的首要任務，著力把握中醫藥發展規律，不斷創新發展理念，積極轉變發展方式，有效破解發展難題，努力提高發展質量；認真繼承和發揚歷代醫家在長期醫療實踐中積累的豐富經驗和行之有效的理論思維與特色方法，借鑒一切人類文明的成果，充分利用現代科學技術手段，努力提高臨床療效，不斷豐富和發展中醫藥理論和實踐。
        二是中醫藥工作堅持以人為本，必須始終把滿足人民群眾的中醫藥服務需求作為根本出發點和落腳點，不斷提高服務的能力和可及性。中醫藥工作的根本目的是實現好、維護好人民群眾的健康權益。中醫藥工作要體現以人為本，就一定要把是否做到“中醫特色、安全方便、提高療效、縮短病程、減少痛苦、延長生命、節省費用、降低成本、優質服務、醫患和諧”作為衡量的標準，大力弘揚大醫精誠的醫德醫風，牢固樹立以人為本的服務理念；將服務對象擴大到包括病人、亞健康人、健康人在內的所有人，從單一的醫療服務模式轉變為融治療、預防、保健、養生、康復為一體的多元化服務模式，充分體現中醫藥特色，實現理念行、維權行、能力行、方法行、效果行；尊重和實現人民群眾對中醫藥服務的知情權、選擇權、參與權和獲得權；不斷提升服務的能力和可及性，真正實現中醫藥發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。
        三是中醫藥工作實現全面協調可持續發展，必須始終推動中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化“六位一體”全面發展，推動城鄉、區域間中醫藥的協調發展。中醫藥工作要做到全面協調可持續發展，就一定要從整體觀和系統論出發，把中醫藥的醫療、保健、教育、科研、產業和文化作為一個完整的體系，全面發展。要協調好中醫藥、民族醫藥和中西醫結合之間的關系，加大對民族醫藥和中西醫結合工作的支持；要堅持城鄉、區域中醫藥的協調發展，抓住當前最薄弱、人民群眾最需要的農村、社區、欠發達地區中醫藥服務等關鍵環節，加大支持力度，加快發展。
        四是中醫藥工作做到統籌兼顧，必須努力妥善處理好中醫藥改革發展中的各種關系。要協調好中醫藥部門與相關部門的關系，加強中醫藥事業發展的統籌規劃，建立共同推進中醫藥事業發展的科學決策和協調協作機制；要統籌中醫藥發展與衛生事業發展，堅持中西醫相互學習、優勢互補、共同提高；統籌中醫藥發展與經濟社會發展，堅持中醫藥服從和服務于國家發展大局，為全面建設小康社會、構建和諧社會做貢獻；統籌國內中醫藥發展和中醫藥走向世界，堅持以我為主、為我服務，注重相互促進、實現共贏。
        五是中醫藥工作必須始終堅持解放思想、深化改革，為中醫藥事業科學發展提供堅強保障和強大動力。探索和實踐中國特色醫藥衛生發展道路，就必須解放思想，清醒認識中醫藥以整體觀和系統論作為認識健康、辨證施治疾病、預防保健“治未病”理論的超前性和有效性，增強發展中醫藥事業的信心和決心；要深化改革，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，努力在中醫藥事業發展理念、發展思路、發展方式上實現深刻轉變；著力解決影響和制約科學發展的體制、機制等方面的突出矛盾和問題，著力構建有利于中醫藥科學發展的體制機制，形成充滿活力、富有效率、更加開放的中醫藥工作系統及其運行機制，推動中醫藥事業科學發展。
        2、在實踐上明確了構建中醫藥科學發展的十個體系機制。
        一是積極參與深化醫藥衛生體制改革，推動建立體現“中西醫并重”的中醫藥政策體系。貫徹落實黨的十七大精神，在深化醫藥衛生體制改革中，研究中醫藥改革發展的特殊性問題，通過積極參與相關文件的制定，使之體現有利于中醫藥發展的政策和機制。同時，結合醫改工作部署，爭取以國務院的名義發布《關于促進和扶持中醫藥事業發展的若干意見》，通過文件的制定和實施，進一步貫徹落實黨的“中西醫并重”方針和扶持中醫藥和民族醫藥事業發展的要求。
        二是積極溝通，爭取支持，推動建立中醫藥黨政領導科學決策機制。中醫藥發展離不開黨委和政府的支持。工作中，我們深入實際，加強與地方黨委政府的溝通和協調，積極爭取各級黨委和政府繼續高度重視和大力支持中醫藥事業的發展，切實加強對中醫藥工作的領導，把中醫藥工作擺上重要議事日程。
        三是主動協調，形成共識，推動建立中醫藥工作相關部門的協調機制。充分發揮國務院中醫藥工作部際協調小組的作用，在建立中醫藥工作相關部門協調機制、中醫藥財政投入保障機制、中醫中藥統籌發展協調機制和中醫藥管理體制建設等方面進行了積極協調，努力構建中醫藥統一管理、部門分工、協作配合、形成合力的新機制。
        四是加強中醫藥法制建設，推動建立和完善中醫藥法律法規體系。認真研究中醫藥法制建設的規律和特點，積極推進《中華人民共和國中醫藥法》立法進程，逐步建立適應中醫藥事業發展、比較完整系統、符合中醫藥自身發展規律和特點的中醫藥法律法規體系，依法促進和規范中醫藥事業發展。
        五是抓住機遇，真抓實干，加快建設覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系。按照黨的十七大確定的衛生改革與發展的目標要求，結合醫藥衛生體制改革，加快覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系建設。通過科學制定規劃，加強部門協調，逐步增加投入，加強農村中醫藥服務網絡建設，推進以社區中醫藥服務為基礎的城市中醫藥服務體系建設，改善中醫醫院基礎條件，進一步提高了城鄉特別是農村基層中醫藥服務能力和水平，不斷滿足人民群眾對中醫藥服務的需求。
        六是充分發揮中醫“治未病”的優勢，積極探索建立中醫預防保健服務體系。充分發揮中醫藥在預防保健方面的特色和優勢，大力推進中醫預防保健服務。通過實施“治未病”健康工程等一系列工作，在中醫預防保健服務理念、思路、方法、機制以及模式等方面進行探索，積極探索建立融預防、養生、保健、康復為一體的中醫特色明顯、技術適宜、形式多樣、服務規范的中醫預防保健服務體系。
        七是貫徹落實《中醫藥創新發展綱要（2006—2020年）》，推動建立中醫藥科技創新體系。積極配合有關部門，貫徹落實《綱要》，加強六個體系建設，實現六個優先領域研究項目的新突破，積極組織多部門、多學科、多領域力量共同參與的科研合作平臺建設，形成多學科、多層次的中醫藥科學研究格局。以建設國家中醫臨床研究基地為契機，創新中醫藥臨床研究機制，進一步提高中醫藥繼承創新能力和水平。
        八是遵循中醫藥人才培養規律，推動建立符合中醫藥特點的人才培養體系。針對中醫藥人才培養存在的問題，進一步加強協調，深化改革，通過推動中醫藥教育教學改革、完善中醫藥師承教育工作、加強農村基層中醫藥人才培養、建立符合中醫藥特點的人才準入、管理與使用制度等，形成包括院校教育、師承教育、繼續教育在內的多形式、多層次、多途徑的中醫藥教育體系。
        九是重視中醫藥文化建設，推動形成中醫藥文化普及與發展機制。推進中醫藥文化建設，建立中醫藥科學文化普及教育機制，弘揚中國優秀傳統文化，增進人民群眾對中醫藥的了解和認同。加大中醫藥文化資源的挖掘、利用力度，加強中醫藥文物、古跡的挖掘整理和保護利用。積極建設國家和省級中醫藥博物館，發揮好具有代表性的傳統中醫藥文化教育基地的作用。做好中醫藥非物質文化遺產的保護與傳承，積極開展中醫藥申報國家和世界非物質文化遺產工作。
        十是促進中醫藥走向世界，推進形成與國外政府、組織間合作交流機制。在以往中醫藥對外交流合作的基礎上，不斷拓展交流合作的領域和范圍，擴大醫療、教育、科技等方面合作，繼續加強政府及國際組織間合作。進一步完善中醫藥服務貿易、中藥產品出口和中醫藥外事管理的政策辦法，充分發揮中醫藥國際組織、海外中醫藥團體的作用，初步建立中醫藥走向世界的支撐保障體系，形成中醫藥對外交流合作全方位、多層次、寬領域的格局。
        四、把握形勢特點，密切聯系實際，扎實開展好第二批學習實踐活動
        去年下半年以來，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我國經濟運行困難增加，經濟下行壓力加大，因經濟困難引發的不穩定因素增多。能不能變壓力為動力，變挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，是對我們駕馭復雜局面能力的考驗，是對我們黨執政能力的考驗。當前，以科學發展觀為指導，積極應對國際金融危機帶來的各種影響，保增長、保民生、保穩定、保中央方針政策的貫徹落實，這是第二批學習實踐活動最大的實際、最重要的實踐和最需要取得的實效。參加第二批學習實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識在當前形勢下開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，切實增強責任感和使命感，進一步把思想統一到中央對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來。
        突出實踐特色，是這次集中教育活動的一個重要原則和最大特點。參加第二批學習實踐活動，一定要緊緊把握當前形勢特點，緊密聯系中央提出的保增長、保民生、保穩定、保中央方針政策落實的實際，確保學習實踐活動取得明顯實效。
        1、牢牢把握學習實踐活動的總要求。“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”是這次學習實踐活動的總要求。胡錦濤總書記在聯系點陜西安塞調研指導學習實踐活動時指出，開展學習實踐活動，黨員干部受教育是基礎，科學發展上水平是核心，人民群眾得實惠是目的。參加第二批學習實踐活動，要深入領會胡錦濤總書記的指示精神，更加突出這個總要求，堅持學習實踐活動的正確方向，確保不走過場、不出偏差，努力做到學習教育更加注重聯系實際，分析檢查更加注重推動實踐，整改落實更加注重解決問題，活動組織更加注重群眾參與，力求使學習實踐活動成為群眾滿意工程。
        2、密切聯系當前實際。理論聯系實際，突出實踐特色，首先就要密切聯系當前形勢。當前國際金融危機給我國經濟發展帶來一些困難和挑戰，也給醫院發展帶來不利因素和問題。還要關注醫藥衛生體制改革給醫院帶來的新情況、新課題，未雨綢繆，提前研究可能出現的機遇、挑戰和對策。醫院是與百姓生命安危息息相關的民生行業，我們的工作做的好不好，關系百姓安危，關系國計民生，關系黨群關系。因此，一定要通過學習實踐活動，使廣大黨員干部職工既從思想上得到提高，又在當前形勢下堅定信心、迎難而上，團結奮斗、共克時艱，切實在保增長、保民生、保穩定、保中央方針政策落實等方面發揮作用、做出貢獻。
        3、突出重點，教育為主。開展學習實踐活動，要始終把重點放在領導班子和領導干部上。要處理好突出重點和全員參與的關系，既要防止強調全員參與而忽視突出重點，又要防止強調重點而忽視群眾廣泛參與。突出重點，就是要著力解決領導班子和領導干部在思想觀念、發展思路等方面不符合科學發展觀要求的突出問題，著力解決領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，切實提高領導班子領導科學發展的能力和水平，切實增強領導干部的黨性修養和改進工作作風。教育為主，就是要在引導廣大黨員干部群眾認真學習領會科學發展觀，提高認識、統一思想，查找問題、分析原因，理清思路、扎實整改上下功夫，重在提高思想認識，重在總結經驗教訓，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。
        4、解決問題，務求實效。通過“三講”教育、保持共產黨員先進性教育和這次學習實踐活動，把經常性教育和集中教育結合起來，已經成為我們黨加強自身建設的一條重要經驗。這次學習實踐活動是一次集中教育活動，一定要取得實實在在的成效。希望東直門醫院能夠切實把解決問題、務求實效，貫穿于學習實踐活動的全過程，在找準東直門醫院在深化醫藥衛生體制改革中的定位、緊緊圍繞和緊密結合國家中醫藥管理局的中心工作促進醫院全面協調可持續的科學發展、有效防范醫藥購銷領域商業賄賂、構建和諧的醫患關系、促進每個員工個人的全面發展等若干方面，能夠有所突破，有所創新，有所前進，讓廣大黨員干部群眾都能真正感受到學習實踐活動帶來的變化，看到學習實踐活動取得的成效。
        同志們，開展好二批學習實踐活動責任重大，意義深遠。我們相信，有北京中醫藥大學黨委和東直門醫院黨政班子的堅強領導，有各級黨組織、廣大共產黨員和全體干部職工的廣泛參與和共同努力，東直門醫院的學習實踐活動一定能夠取得實實在在的成效，一定能夠成為群眾滿意工程。